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Parte
I - El contexto de las evaluaciones de impactoambiental - EIA
Se
desarrollan los conceptos de gestión ambiental, se presentan
las distintas herramientas de gestión ambiental y se
desarrollan los conceptos básicos y los elementos esenciales
de una EIA en relación al ciclo de un proyecto.
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Capítulo
1 - Desarrollo sustentable y gestión ambiental  |
Se
tratan conceptos esenciales para comprender la necesidad de
incluir la dimensión ambiental al proceso de desarrollo
a fin de lograr una mejor calidad de vida. Se plantea la necesidad
de cambiar el modelo de desarrollo por uno que sea sustentable,
es decir, que incluya la dimensión económica,
social y ambiental.
El incremento de la población ha creado nuevas demandas
de recursos y generación de residuos que afectan la calidad
ambiental que es un componente importante de nuestra calidad
de vida; por esta razón se hace necesario implementar
un manejo o gestión del ambiente que implica utilizar
distintos instrumentos para prevenir, corregir y recuperar la
calidad ambiental.
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| Capítulo 2 - La evaluación de Impacto Ambiental |
Se presentan los lineamientos generales del procedimiento de
Evaluación de Impacto Ambiental (EIA), entendido como un proceso
de análisis que anticipa los futuros impactos ambientales de acciones
humanas, permitiendo seleccionar las alternativas que maximicen los
beneficios y disminuyan los impactos no deseados. La EIA implica la
existencia de un marco normativo que obliga al proponente de una
actividad a someter su proyecto a una evaluación de carácter ambiental.
La EIA incluye la elaboración de un Estudio de Impacto Ambiental (EsIA)
necesario para obtener la Declaración de Impacto Ambiental (DIA) que
constituye el dictamen de aprobación por parte de la autoridad de
aplicación sobre la viabilidad ambiental del proyecto.
La EIA es un instrumento de gestión ambiental preventivo
que debe insertarse en un proceso de toma de decisiones gerenciales
y enmarcado en un proceso de evaluación de proyectos de inversión.
La EIA depende de la naturaleza del proyecto en cuestión, y debe
adaptarse al contexto legal, institucional, económico y social, e
incluir las diferentes realidades ambientales locales.
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| Capítulo 3 - El procedimiento de EIA |
Se desarrolla la EIA como un procedimiento para el análisis
de una propuesta de acción desde la perspectiva ambiental y para la
adopción de una decisión.
Se presentan los distintos modelos de procedimientos según la
modalidad de especificar las actividades que deben o no someterse a
una EIA, así como los distintos contextos de EIA en el ámbito
internacional, nacional, provincial o municipal.
Se detallan las distintas fases o etapas genéricas del procedimiento
de EIA hasta la aprobación de la misma, así como la elaboración de los
términos de referencia para la elaboración de un Estudio de Impacto
Ambiental.
Finalmente se desarrollan aquellos aspectos vinculados a la capacidad
institucional de quienes tienen que implementar las EIA en un contexto
definido.
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| Capítulo 4 - Ciclo de un Proyecto |
Se desarrolla el concepto de proyecto de inversión
como un marco de referencia para la incorporación de la
variable ambiental. Un proyecto de inversión es una propuesta
para crear, ampliar, y/o desarrollar ciertas instalaciones
a fin de aumentar la producción de bienes y servicios
en un conglomerado social durante un período determinado
de tiempo. Consiste en un conjunto de acciones, actividades
e intervenciones planificadas que permiten, mediante su
implementación lograr objetivos específicos. Los proyectos
evolucionan desde su concepción hasta su realización a
través de lo que se conoce como el Ciclo de un proyecto.
Este ciclo incluye varias fases, cada una de ellas con
sus respectivas etapas: Preinversión; Inversión; Operación
y/o funcionamiento y Desmantelamiento. En cada fase y
etapa del ciclo del proyecto existe la oportunidad de
incluir la variable ambiental como elemento de decisión
sobre la conveniencia o no de continuar, ajustar y adaptar
el proyecto al entorno en el cual se insertará.
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